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　　江西省是長江中下游地區(qū)重要水源地，也是為粵港供水的東江流域上游重要水源涵養(yǎng)地。其中，鄱陽湖流域占全省轄區(qū)面積的97%，全省五條主要河流全部匯入鄱陽湖，調(diào)蓄后經(jīng)湖口匯入長江，流域具有完整的生態(tài)系統(tǒng)。保護好鄱陽湖“一湖清水”，探索建立流域生態(tài)保護機制，對保障長江中下游和東江流域水生態(tài)安全具有重要意義。

　　為推動流域水生態(tài)環(huán)境保護，2015年11月，江西省人民政府出臺《江西省流域生態(tài)補償辦法（試行）》《江西省流域生態(tài)補償配套考核辦法》，覆蓋鄱陽湖、東江源、湘江及長江干流100個縣（市、區(qū)），整體推進全省全境生態(tài)補償?shù)膶嵤＝?jīng)過一年多的改革實踐，江西省成為流域生態(tài)補償覆蓋范圍最廣、貧困地區(qū)補償資金籌集量最大的省份，在實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)方面取得初步成效。

　　一是政府主導(dǎo)，多方籌資。把流域生態(tài)補償與綠色發(fā)展、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展等有機結(jié)合，采取中央財政爭取一塊、省財政安排一塊、整合各方面資金一塊、市縣財政籌集一塊、社會與市場上募集一塊等方式，探索多渠道籌集生態(tài)補償資金。2016年首期籌集補償資金20.91億元。

　　二是創(chuàng)新資金分配辦法。綜合考慮流域上下游不同地區(qū)受益程度、保護責(zé)任、經(jīng)濟發(fā)展等因素，在資金分配上向重點生態(tài)功能區(qū)傾斜。根據(jù)生態(tài)質(zhì)量考核結(jié)果，采用統(tǒng)一因素法結(jié)合補償系數(shù)，按照水環(huán)境質(zhì)量（權(quán)重70%）、森林生態(tài)質(zhì)量（權(quán)重20%）、水資源管理（權(quán)重10%）等因素，引入“五河一湖”及東江源頭保護區(qū)、主體功能區(qū)補償系數(shù)測算，對流域生態(tài)補償資金進行分配。

　　三是強化跟蹤問效。各市縣對分配的補償資金統(tǒng)籌安排，主要用于生態(tài)保護、水環(huán)境治理、森林質(zhì)量提升、水資源節(jié)約保護和與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的民生工程。對補償資金使用加強監(jiān)管，對發(fā)生重大以上級別環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的市縣，扣除當年補償資金的30%—50%，所扣資金納入次年全省流域生態(tài)補償資金總額。

　　四是探索多元補償模式。支持流域中下游地區(qū)與上游地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)建立協(xié)商平臺和機制，鼓勵采取對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式加大橫向生態(tài)補償實施力度。探索從社會、市場籌集資金，擴大補償資金來源渠道，建立生態(tài)基金，形成多元化的生態(tài)補償模式。結(jié)合環(huán)境稅費改革，推進排污權(quán)交易、水權(quán)交易等市場化的補償方式。